（1994年11月15日中華人民共和國建設(shè)部令第40號公布 自1995年11月1日起施行）
第一條 為加強商品房預(yù)售管理，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱開發(fā)經(jīng)營企業(yè)）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。
第三條 本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市商品房預(yù)售管理；
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理；
城市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。
第五條 商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┮呀桓度客恋厥褂脵?quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；
?。ǘ┏钟薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證；
?。ㄈ┌刺峁╊A(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。
第六條 商品房預(yù)售實行許可證制度。開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。
第七條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：
?。ㄒ唬╅_發(fā)經(jīng)營企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》；
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目的投資立項、規(guī)劃、用地和施工等批準(zhǔn)文件或證件；
?。ㄈ┕こ淌┕みM(jìn)度計劃；
?。ㄋ模┩度腴_發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)工程建設(shè)總投資的25％以上的證明材料；
?。ㄎ澹┥唐贩款A(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付使用日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖；
?。┬柘蚓惩忸A(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)同時提交允許向境外銷售的批準(zhǔn)文件。
第八條 房地產(chǎn)管理部門在接到開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗各項證件和資料，并到現(xiàn)場進(jìn)行查勘。經(jīng)審查合格的，應(yīng)在接到申請后的10日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。
需向境外預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)在《商品房預(yù)售許可證》上注明外銷比例。
第九條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號。
未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。
第十條 商品房預(yù)售，開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同向縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。
商品房的預(yù)售可以委托代理人辦理，但必須有書面委托書。
第十一條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。
第十二條 預(yù)售的商品房交付使用后，承購人應(yīng)及時持有關(guān)憑證到縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
第十三條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在預(yù)售商品房中有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門處以警告、責(zé)令停止預(yù)售、責(zé)令補辦手續(xù)、吊銷《商品房預(yù)售許可證》，并可處以罰款。
?。ㄒ唬┪窗幢巨k法辦理《商品房預(yù)售許可證》的；
?。ǘ┡灿蒙唐贩款A(yù)售款項，不用于有關(guān)的工程建設(shè)的；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定辦理備案和登記手續(xù)的。
第十四條 省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第十五條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自1995年1月1日起施行。
